To że wiele przepisów prawnych ma charakter korupcjogenny, wie każdy laik, a już na pewno petenci administracji wszystkich szczebli. Polska uznawana jest za kraj o wysokim poziomie korupcji. Fakt ten odstrasza wielu inwestorów i to nie tylko zagranicznych. Gmina Częstochowa stanie się poligonem doświadczalnym dla analizy prawa lokalnego i mechanizmów decyzyjnych pod katem korupcjogennym. Realizowany przez Transparency International Polska, a finansowany przez Bank Światowy program „Gmina X” ma stwierdzić, które przepisy prawa samorządowego sprzyjają nieuczciwości lub hamują przedsiębiorczość. Eksperci TI Polska dokonają przeglądu prawa lokalnego i bieżącej polityki gminy Częstochowa pod kątem ewentualnych barier korupcyjnych wstrzymujących rozwój gospodarczy miasta.
Program „Gmina X” zaprosił do Częstochowy prezydent miasta Tadeusz Wrona, który uważa uczciwą i dobrze funkcjonującą administrację za sprawę niezwykle ważną dla rozwoju miasta.