Najważniejszymi punktami programu styczniowej sesji Rady Miasta
Częstochowy były pierwsze czytania dwóch bardzo ważnych dla mieszkańców
Częstochowy uchwał: Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych, a także Programu prewencji kryminalnej "Bezpieczna
Częstochowa".
Pierwsze czytanie uchwał służy wymianie poglądów na temat
ich braków, stwarza możliwość dalszych konsultacji, poprawiania wadliwych
zapisów czy wprowadzania nowych, ciekawych rozwiązań. Instytucja
pierwszego czytania jest zatem bardzo pożytecznym instrumentem tworzenia
prawa, także lokalnego i nie powinna być pomijana w dyskusjach nad
poważnymi problemami.
Tymczasem już początkowe minuty sesji wykazały, że większość
w Radzie Miasta, którą stanowią radni Sojuszu Lewicy Demokratycznej
- nie zamierza poważnie dyskutować nad problemem alkoholizmu i bezpieczeństwa
w Częstochowie. Radni SLD zgłosili i przegłosowali zmianę w programie
sesji, rezygnując z pierwszego czytania i postanawiając zakończyć
sprawę szybko i uchwalić obie uchwały mimo ich ewidentnych braków.
Braki te wykazał Klub Radnych AWS przedstawiając je w dwu obszernych
stanowiskach, z których jedno zamieszcza "Niedziela". Największym
brakiem przedstawionego programu jest brak dobrej diagnozy zjawiska
alkoholizmu i brak oceny dotychczasowych działań podjętych w latach
poprzednich. Aby taką ocenę zrobić, konieczne są dane o skali zjawiska
alkoholizmu w poprzednich latach. Takich danych Zarząd Miasta jednak
nie przedstawił, choć w ubiegłych latach były prezentowane. Wiceprezydent
Piekarski w czasie posiedzenia Komisji Zdrowia, która zdominowana
przez radnych SLD poparła ułomny projekt Programu, obiecał radnej
AWS Barbarze Głąb przygotowanie tych danych na sesję Rady, ale słowa
nie dotrzymał. Z zestawień, które radni AWS sami przygotowali wynika,
że zjawisko alkoholizmu w naszym mieście rozszerza się. Walka z nim
wymagałaby rozwiązań, których próżno szukać w przedstawionym Radzie
programie.
Zdaniem Klubu Radnych AWS strategia walki z plagą pijaństwa
powinna koncentrować się na profilaktyce poprzez m.in pracę z młodzieżą,
zapewnienie jej lepszego dostępu do obiektów sportowych, dóbr kultury,
świetlic środowiskowych. Na to powinny iść niemałe pieniądze. Tymczasem
wydawane są na tworzenie instytucji i struktur, które trudno jest
rozliczyć z efektów działania i których skuteczność okazuje się mizerna.
Wydaje się jednak, że głównym celem Klubu Radnych SLD
na tej sesji nie była troska o ograniczenie pijaństwa w Częstochowie,
ale dążenie do zwiększenia ilości punktów sprzedaży alkoholu wysokoprocentowego.
Zwiększenie ilości punktów do 400 radni SLD uchwalili już w ubiegłym
roku, ale Wojewoda Śląski uchylił tę uchwałę a Naczelny Sąd Administracyjny
podtrzymał jego decyzję. W programie zaproponowano zatem zapis, który
umożliwi w przyszłości zwiększenie ilości punktów sprzedaży alkoholu
z 87 do 260 (będzie to wymagało nowej uchwały rady). Mimo sprzeciwu
radnych AWS Klub Radnych SLD przegłosował zapis. Sprzeczność między
deklarowaną wolą walki z alkoholizmem a zwiększaniem ilości sklepów
z wódką jest oczywista, jednak nie dla częstochowskich radnych SLD,
którzy nie zgodzili się również z propozycją AWS, aby otoczenie Jasnej
Góry było wolne od punktów sprzedaży alkoholu wysokoprocentowego.
Ta decyzja radnych SLD jest dowodem nieposzanowania sacrum i lekceważenia
szczególnego znaczenia Jasnej Góry dla wielu milionów Polaków w kraju
i za granicą.
Należy przypomnieć, że na początku kadencji obecnej Rady
odwołano reprezentujących AWS i środowiska niezależne członków Miejskiej
Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (łącznie z duszpasterzem
trzeźwości archidiecezji częstochowskiej, ks. Józefem Zielonką).
Nowa, powołana przez radnych SLD Komisja radzi sobie,
jak widać, z problemami przeciwdziałania alkoholizmowi - bardzo słabo.
Drugi z punktów zapalnych styczniowej sesji Rady Miasta
Częstochowy, program "Bezpieczna Częstochowa" był na tyle nieprzygotowany
pod względem formalnym, językowym i logicznym, że w końcu Rada in
gremio postanowiła odłożyć go na później.
Z przebiegu opisanej sesji Rady po raz kolejny widać,
że Zarząd Miasta stworzony przez rządzący w Częstochowie Sojusz Lewicy
Demokratycznej pracuje źle a popierająca go większość radnych również
nie ma pomysłu na to, aby dobrą pracę od swoich partyjnych kolegów
wyegzekwować. Nie wróży to naszemu Miastu dobrze na przyszłość.
Adam Banaszkiewicz
Stanowisko Klubu Radnych AWS w sprawie Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2001
Przedstawiony Radzie program wykazuje cały szereg bardzo istotnych
braków w tym:
1. Brak w nim harmonogramu realizacji zadań w
dziedzinie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
ich kosztów.
2. W opisie stanu aktualnego nie ma żadnego porównania
w stosunku do lat ubiegłych zakresu zagrożenia alkoholizmem.
W szczególności brak porównania:
- ilości skierowań przez policyjną izbę dziecka na rozmowy
profilaktyczne do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- ilości osób skierowanych na leczenie odwykowe z wyszczególnieniem
nieletnich
- ilości zatrzymanych w izbie wytrzeźwień w tym nieletnich
- ilości spraw skierowanych do sądu
- ilości przestępstw dokonanych pod wpływem alkoholu
- ilości wydanych i cofniętych zezwoleń na sprzedaż alkoholu
3. Brak jest jakiejkolwiek analizy skuteczności
działania programów w poprzednich latach, która mogłaby być podstawą
do oceny przedstawionego Radzie programu.
4. W programie działań profilaktycznych brak jest
alternatywnych propozycji spędzania wolnego czasu przez młodzież
takich jak uprawianie sportu, turystyki, udział w kółkach zainteresowań
i innych.
5. Należy z przykrością zauważyć, że przedstawiony
Radzie dokument razi brakiem precyzji i bardzo nieporządnym, zagmatwanym
językiem czego przykładem są punkty II. 1, II. 5, II. 6.1, III. I.
8 i wiele innych.
Zdaniem Klubu Radnych AWS dokument powinien być przygotowany
powtórnie. Powinny się w nim znaleźć następujące punkty:
1. Harmonogram realizacji zadań w dziedzinie profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz ich kosztów.
2. Analiza porównawcza skali zjawiska alkoholizmu
w ostatnich latach z uwzględnieniem takich danych jak: ilości osób
skierowanych na leczenie odwykowe, zatrzymanych w izbie wytrzeźwień
itd. ze szczególnym uwzględnieniem młodzieży.
3. Propozycje dla młodzieży zdrowego i pożytecznego
spędzania przez nią wolnego czasu.
Klub proponuje również następujące zmiany w przedstawionym
dokumencie:
- W punkcie II. 1 a proponujemy sformułowanie:
Liczba mieszkańców przypadająca na jeden punkt sprzedaży
nie powinna być mniejsza niż 3000 osób.
- W punkcie IV. I. 1 zamiast sformułowania "i ilości
mieszkańców w zakresie od 1000 do 3000 na jeden punkt sprzedaży"
proponujemy sformułowanie: "i ilości mieszkańców nie mniejszej niż
3000 osób na jeden punkt sprzedaży".
- W punkcie IV. III. 2 proponujemy po słowach "kulturalny
itp." sformułowanie "w tym w szczególności zakaz wydawania zezwoleń
w rejonie Jasnej Góry".
Przewodniczący Klubu Radnych AWS - Bogumił Sobuś
Pomóż w rozwoju naszego portalu